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工商時報【主筆室】

春節期間內閣改組傳聞甚囂塵上，相關報導指出國發會、勞動部、農委會及衛福部皆在檢討名單內。對於內閣成軍僅8個月，閣員正逐漸上手之際，府院高層竟計畫於此刻改組，我們思之再三，期期以為不可。

自2000年以來台灣經濟情勢丕變，由名列亞洲四小龍前茅而至敬陪末座，處境不可謂不慘。猶記1998年金融風暴席捲亞洲，亞鄰諸國哀鴻遍野，惟有台灣平安度過，備受國際讚譽，但最近10多年情況剛好相反，台灣經濟成長乏力，每遇國際經濟風暴則受創最深，對於這個變化，多數人都認為這是產業結構變化，是經濟問題所致，但我們認為這雖是經濟問題，更是政治問題。

何以說台灣經濟疲困如斯是源於政治，試看2000年以來，17年間我們內閣改組了幾次？換了多少位行政院長？總計換了13位行政院長，內閣大大小小改組超過20次，部會首長上上下下不計其數。反觀過去自1978年至2000年達長22年僅任命了6位行政院長，每位閣員任期之長，得以發揮所長，樹立威信。

今天我們提起台灣經濟奇蹟總會想起尹仲容、李國鼎、孫運璿等部會首長，他們得以發揮治理長才，有效推動政策，改革經濟，除了他們的能力、智慧及膽識，內閣穩定，任期夠長也是重要原因。李國鼎當了4年半的經濟部長，7年的財政部長，孫運璿也當了8年的經濟部長，夠長的任期讓他們足以樹立部長的威信，對內可以領導文官，提振士氣，在國會可以不卑不亢，一言九鼎，慨然有雖千萬人吾往矣之勢。

我們以尹仲容為例，他曾任經濟部長、外貿會主委等要職，對台灣經濟貢獻甚大，早年推動「代紡代織」，雖曾引來不少批評，但由於他的堅持，創造了台灣的紡織工業，紡織業於隨後30多年，一直是台灣最大的創匯產業。1960年他出任台灣銀行董事長，台銀雖早已準備發行一百元及五十元面額的鈔票，但由於此前政府曾歷經嚴重通膨，復有發行金圓券、銀圓券失敗的經驗，心生畏懼，遲遲不敢高雄市左營區按摩棒發行，尹仲容從大局著眼，獨排眾議，宣布發行，面對立院強烈反對，他堅定表示：「要是有通膨，由我一個人來負責。」台灣在那個風雨飄搖的年代，還能創造經濟奇蹟，產業還得以轉型，正是因為有許多像尹仲容、李國鼎、孫運璿這樣有膽識的官員。臺南市南區充氣娃娃

但我們再想想自2000年以來，我們的內閣讓我們留下什麼印象，有多少部長敢於國會堅持專業慷慨陳詞？有幾位閣揆有那種雖千萬人吾往矣的豪氣？實在是鳳毛麟角，惟一還有尹仲容、李國鼎遺風者，大概只有央行總裁彭淮南，而何以彭總裁能如此？除了其專業素養足以折服立院，其任期夠久足以養望而樹立威信也是重要原因。相反的，如今一任部長只一年半載，甚至不及半年就下台者，雖名為部長，但何曾有部長的實際？由於任期短，內閣的承諾，其誰敢信？如此政治環境企業豈敢投資？企業不投資則經濟豈能好轉？而經濟不好轉，薪資又豈有成長的可能？

我們10多年來政府施政的經濟成果不多，但口號不少，民進黨執政時提出「八一○○，台灣啟動」、「大投資，大溫暖」、又發行「月月有成績公報」、國民黨上來後亦不遑多讓，推動「愛台十二建設」、「經濟動能推升方案」，「經濟體質強化方案」。這些方案此起彼落，但10多年來台灣經濟依舊疲弱不振，實質薪資甚至倒退16年，政策之無效，於此可知。而面對此一困局，既要表明政府有在做事，又要廣納各界看法，於是10多年來內閣又不斷的召開各式全國經濟會議，這些會議的結論早已堆滿檔案架，但對經濟毫無實益可言，如此「以方案養方案」、「以會養會」的施政模式早已證明是無效的，但可悲的是自2000年以來的內閣只會做這些事，而何以內閣只做這些事？其原因就是內閣頻頻改組，試想，一個短命內閣除了創造口號、開全國大會，還能做什麼？

去年民進黨再度執政又提出「亞洲．矽谷」、「數位國家．創新經濟發展方案」等方案，接著恐怕還會開各類全國大會，討論出幾百項共同意見，然後內閣又改組，閣揆及部會首長又換人，接著又進入另一個「開大會，提方案」的循環。如此動盪的內閣，就算有再好的經濟方案，請到有借東風之能的諸葛孔明入閣，恐亦無力回天。

我們要嚴正的告訴蔡總統，台灣過去16年來讓經濟停滯最重要的原因就在於內閣過於動盪，三天兩頭就風聞改組，這是對現任內閣的不尊重，這個政治文化若不加以改革，我們的投資率是不可能提升的，經濟沉淪是必然的宿命，而民怨遲早又將漫天蓋地而來。

（中央社記者曾依璇巴黎17日專電）目前執政的法國左派社會黨將於月底透過初選決定總統參選人，但左派勝算極微，且檯面上的人選都無法凝聚黨內共識，部分社會黨人士不排除轉而支持號稱中間派的馬克宏。

左派政黨將於22日舉辦總統初選第一輪投票，共7人參加，票數領先的兩人再於29日的第2輪投票中決選，勝出者將代表左派，與中間傾右的費雍（FrancoisFillon）、極右派的瑪琳．雷朋（Marine Le Pen）、號稱中間路線的馬克宏（Emmanuel Macron）和極左派的梅蘭雄（Jean-Luc Melenchon）等人競選。

但多項民調顯示，受累於不受歡迎的社會黨（PS）總統歐蘭德（Francois Hollande）政府，無論左派由誰參選，都會在第一輪投票就被淘汰。

同時，左派內部深陷分裂危機，已傳出部分社會黨人打算轉而支持馬克宏。

39歲的馬克宏很早就受歐蘭德提拔，進入艾里賽宮工作，繼而擔任經濟部長一職。但他與歐蘭德理念逐漸出現分歧，於去年自創「起步走！」（En Marche!）政黨，並於去年8月底辭職，投入總統競選活動，多少被視為一種背叛。

歐蘭德宣布放棄競選連任後，社會黨難以推出一個足以凝聚黨內共識的參選人，為了避免右派或極右派執政，部分社會黨人士不排除集中力量支持比自家參選人更有勝算的馬克宏。

星期日報（JDD）點名能源部長賀雅爾（SegoleneRoyale）和外交部長艾侯（Jean-Marc Ayrault），他們都對與馬克宏結盟抱持開放態度。

甚至連歐蘭德的親信、律師維勒摩（DominiqueVillemot）也認為，歐蘭德本人都不無可能支持馬克宏。

歐蘭德至今沒有明確表態支持誰代表左派競選總統，對上週開始的初選辯論也未置一詞。1060118

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